“房子竣工很长时间了，一直无人入住，这么好的房子一直空置着太可惜了”，日前，杭州市民曹先生向本报反映，他在拱墅区祥符镇孔家埭工业园上班，附近一处人才公寓一直以来都没有人入住，不知缘由，他希望媒体给予关注。
曹先生不解，这个人才公寓房本是为了解决外地大学生在杭州创业“住房难”的问题，早在2004年就开始建造，2008年1月竣工，两年多来，这些公寓房一直空置着，为什么相关职能部门对此不予过问？
■现场
120套人才公寓无故空置两年多
曹先生所指的人才公寓位于杭州市拱墅区祥符镇孔家埭村，东临大吉路，南临长青路，西临丰庆路，北临董家路。公开资料显示，该公寓为杭州市首批大学生人才公寓，2004年12月底开工，建设单位为浙江圣洲建设发展有限公司。
曹先生告诉记者，因为孔家埭人才公寓是杭州市的首批大学生人才公寓，在开工和竣工时，就有很多媒体给予报道。为了解决外地大学生在杭创业“住房难”的问题，人才公寓房还实施很多优惠措施，毕业大学生可以拎包入住，月租金只有500元。
针对曹先生反映的问题，记者来到这处人才公寓。在小区内，记者看到，这个公寓名为长青嘉苑，共10幢房子，5幢高层、5幢多层，物业公司已经进驻，不少装修公司进进出出。
“这里的房子已经造好很长时间了，5幢多层一直没有人入住，而高层的房子已经陆陆续续开始装修。”物业公司一工作人员告诉记者，“这些多层住宅是为大学毕业生提供的人才公寓，高层的房子属于经济适用房。”
记者发现，这批人才公寓共有120套房子（5幢多层），除了个别几户阳台上有居家的设施，大多数都没有人居住的迹象。杭州怡华物业管理公司长青嘉苑物业管理处相关负责人告诉记者，这些阳台上有居家设施的住户也只是来领走了钥匙，并没有真正入住。
至于拿走钥匙的住户是不是杭州大学毕业生，物业管理处有关负责人则表示：“具体情况不知道。有人要搬进来了，房产公司就跟我们打电话，让我们做好物业交接，我们就把钥匙交出去。”
建设单位浙江圣洲建设发展有限公司有关工程师告诉记者，这个人才公寓早在2008年1月底竣工，一直以来，都没有分配出去，处于空置的状态，只是一些工程的维修工人暂时住在那里。
■调查
建好的人才公寓竟成“没爹娘的孩子”
对于空置原因，建设单位浙江圣洲建设发展有限公司有关工作人员告诉记者，目前整个公寓一年多来的物业管理费一直由该公司支付，由于目前大学生入住资格的认证还没制定，所以一直空置。至于责任方，该负责人建议记者去找市建委，市建委负责人才公寓的建设和管理。
杭州市建委有关负责人告诉记者：“建委只是前期牵头，因为这个项目是拱墅区直接向市政府打申请报告，具体负责是拱墅区政府。”
杭州市建委有关负责人进一步表示，人才公寓项目由各区政府为责任主体，对于该项目的后续租赁管理政策，市政府也明确由市房管牵头会同有关部门制定。
杭州市建委提供给记者的资料显示：该才人公寓项目是2003年由拱墅区政府向市政府请示，要求将原规划的杭州祥符桥家禽市场更改为杭州大学生公寓项目。经市政府批准同意并由相关职能部门立项审批后，具体由拱墅区孔家埭经济合作社与中纺集团浙江军安房地产开发有限公司共同出资设立的浙江圣洲建设发展有限公司组织建设。200年，杭政办[2008]16号文件再次明确：“按照我市经济租赁房相关政策的规定，由市房产行政主管部门对各区两项公寓租赁管理工作进行指导、监督与检查，各区可制定相应细则并组织实施。
随后，记者来到杭州市房管局。杭州市房管局有关工作人员称，除了去年底田园区块经济租赁房项目，“之前房管局没有任何经济租赁房项目，而且孔家埭这个人才公寓很早就造了，由拱墅区建设，也应由拱墅区管理。”
对此，拱墅区区委宣传部有关工作人员否定了责任在身的说法：“区里只负责人才公寓的建设，但人才入住政策的制定都是由市建委负责的，因为市建委一直没有制定房子分配的政策，所以房子一直处于空置的状态。”
好端端的人才公寓房足足空置了两年多的时间，至于责任，几个部门却相互推诿，而这些人才公寓房却像皮球，被踢来踢去。
■质疑
其中5幢人才公寓为何会变身经济适用房？
对于孔家埭人才公寓一期，据杭州市建设委员会一份内部的《杭州市建设工程竣工验收备案登记表(2009)年》数据显示，这10幢已建好的房子项目名称都为杭州大学生人才公寓，而其中，这5幢高层房子却为什么被成了经济适用房（含拆迁安置）？
二期也是存在类似情况。立项名称为杭州大学生人才公寓，在工程规划图上却出现了拆迁安置房和人才公寓两种项目相结合的情况。
杭州市国土资源局一份《拱墅区杭州大学生人才公寓（二期）项目征地方案公告》称，浙江圣洲建设发展有限公司单位因实施杭州大学生人才公寓（二期）项目所涉及的集体所有土地已经国务院（省人民政府）批准征收。可见，二期的项目报批的依据还是杭州大学生人才公寓。而在二期的建设工程规划告示牌上，二期变为杭州大学毕业生人才公寓及拆迁安置房项目，拆迁安置房也在其中。
从二期这份建设工程规划告示牌上，记者看到，一期位于二期东侧，一期最东侧的五幢高层标示为经济适用房（含拆迁安置），靠中间的5幢每幢6层的房子标示为人才公寓。规划图纸上，整个项目分有“人才公寓”、“拆迁安置房”，其中二期总建筑面积为95918.62平方米。
记者在互联网上留意到，不少关于“长青嘉苑”出租的信息，这些出租的房源多数来自高层，也就是那部分经济适用房。“长青嘉苑租房, 3室1厅1卫, 价格好，小区环境好，93平方米， 1500元/月”、 “长青嘉苑租房,二室一厅一卫一厨二阳台，1000元/月”、“长青嘉苑2室1厅1卫1阳台，租金：1800元/月，面积76平方米，中档装修”等出租的信息。
以杭州市大学毕业生人才公寓立项的工程，怎么变成了既有人才公寓，又有经济适用房（含拆迁安置）的工程，而且还出现在租房市场上？
一期已空置，二期是否会“重蹈覆辙”？
两年多来，一期120套人才公寓房还未投入使用，而二期的建设目前正在如火如荼地进行中。
记者在工地现场看到，工程车进进出出，施工人员正在紧张施工。二期建设工程规划公示牌上显示，在二期A部分，拟建拆迁安置房2幢，每幢安置房都为15层；人才公寓7幢，有些是17层；有些是18层；二期B部分，规划人才公寓为2幢，都为18层。
目前对于多数在杭州创业大学生而言，“住房”问题仍然严峻。记者不禁困惑，连一期的人才公寓房都未投入使用，分配和使用都未明晰，二期还要建9幢人才公寓房，而且都在15层以上，如果造好了，是否会重蹈覆辙，又像一期的人才公寓房一样，被“遗弃”多年，如果如此，那么，相关职能部门的“出手”也未必太大方了？
对于人才公寓空置事件本报将继续关注。
■链接
人才公寓旨在解决
大学毕业生“住房难”
记者查询得知，2004年11月24日，杭州市颁布《杭州市市区人才创业公寓建设和租赁管理的暂行规定》，规定明确，人才创业公寓是杭州市人民政府提供专项用地和优惠政策，解决外地大学毕业生及以上学历人才来杭创业的政策性租赁用房。人才创业公寓按照政府主导、社会参与、市场化运作的方式和“只租不售”的原则进行建设和租赁。
对于人才公寓的建设和租赁管理的责任部门，这份规定明确指出，市建委负责人才创业公寓的建设管理；市房管局负责人才创业公寓的正常使用、监督和核查实施工作；市物价局负责租金价格管理；各区政府负责辖区内人才创业公寓的日常租赁和治安管理工作。
对于大学生入住“门槛”这一项，也有规定：只要原籍不在杭州六城区的具有全日制大学毕业学历及以上的单身者，拥有杭州市的常住户口，在杭州六城区内没有住房的都可申请。
至于租赁人才公寓的程序，规定要求：申请人须提供《杭州市区人才创业公寓准租证》和租赁申请表以及个人身份证、户口簿等；申请人须向人才创业公寓的经营管理单位提出申请并签订租赁协议，租赁协议一年一签。续签租赁协议一般不得超过4次。
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