本报讯 郑廉锋报道: 2009年，是上饶工业发展极为不寻常的一年。自年初以来，按照市机关效能年活动领导小组的统一部署和要求，市经贸委党委把效能建设工作摆在了突出位置，周密部署，精心组织，取得了明显的成效，有力地促进了工业经济的平稳快速发展，企稳回升的态势日益凸显。2009年，该委在机关效能年活动绩效考核中取得了97.19分的好成绩，在21家市直行政管理类单位中列第6位，受到了企业和群众的一致好评；全市规模以上工业完成增加值221.1亿元，同比增长20.1%;实现主营业务收入791.6亿元，同比增长21.7%;实现利税总额61.8亿元，同比增长60.9%，位居全省第二；完成工业投资261.4亿元，同比增长44.5%，完成年度目标的116.4%。
为确保机关效能年活动有条不紊地进行，市经贸委及时成立了以主任邹义炉为组长的领导小组，并制定了实施方案，分学习动员、组织实施和考核总结三个阶段进行。
在学习动员阶段，该委采取个人自学、领导讲学、专家讲座、集中研讨、观看专题片、网络在线学习等多种形式，对机关效能年活动有关文件精神等进行了系统的学习。同时，该委紧扣活动主题，通过新闻媒体、网站、简报、墙报等多种渠道，重点宣传开展机关效能年活动的重大意义、部署要求、进展情况和经验做法。该委网站专门开辟了“机关效能年活动”专栏，刊载信息100余条，编发《机关效能年活动工作简报》42期，同时，在“上饶日报”、“上饶晚报”、《市机关效能年活动工作简报》以及相关网站刊登发表信息200余条，制作墙报6期，营造了浓厚的活动氛围。
为切实帮助企业和群众解决难题，主任邹义炉在上饶电视台机关效能热线现场，面对面接待群众访谈，接答企业和群众热线电话，对企业和群众提出的问题做到事事有答复、件件有着落。同时，采取发放征求意见函、征求意见表和召开座谈会等多种形式广征意见和建议，共发放征求意见表200余份，对征求的意见和建议进行梳理分类，并一一进行整改落实。
去年，由于受国际金融危机的冲击，我市工业经济面临重重困难，正当企业为解决难题寻思觅策之时，市经贸委以开展机关效能年为契机，深入基层、工业园区和企业调研，形成了《关于应对金融危机、促进上饶工业经济平稳较快发展的调研报告》、《关于我市工业园区企业用工情况的调研报告》和《关于加快项目集聚、产业集聚，优化提升产业水平，促进集约发展的调研报告》等10余个调研报告，为市委、市政府决策提供了参考。在调研的基础上，该委起草并提交市委、市政府先后出台了《关于应对金融危机促进工业企业健康发展的若干意见》、《关于转变发展方式、提升工业四大主导产业的意见》和《关于2009年度实施主攻工业战略、促进国际和沿海产业承接基地建设的考评办法》等政策文件，这些政策文件的出台，对促进工业经济平稳较快发展起到了积极的作用。同时，为科学合理发展有色金属、新能源、机电光学和新型建材四大主导产业，进一步提升领跑、支撑和配套能力，该委会同市委党校、上饶经济开发区编制了《上饶市四大主导产业发展规划（2009-2015）》。为培育发展新能源这一新兴产业，目前委托中国社科院工业经济研究所正在编制《上饶市新能源产业发展规划（2009—2015）》。该规划的出台，将进一步推进新能源产业实现跨越式发展。
在企业的发展壮大中，融资难依然是核心问题之一，市经贸委把破解企业融资难问题放在各项工作的重中之重。一方面，积极促进政银企业合作。建立金融信贷激励机制，出台了《关于银行业金融机构支持规模以上工业企业信贷绩效评价激励办法》，在市本级工业发展基金中安排了一定的资金对各银行业金融机构进行考核奖励；同时搭建平台促进银企合作。该委精心筛选项目，编制项目册，为银行部门推荐优质项目。去年4月底，全市分5个片区举办了政银企融资对接活动，签约项目419个、签约资金75.8亿元。截至去年年底，各银行累计向363个签约项目发放贷款资金68.06亿元，履约率达89.61%，解决了部分企业的融资难问题；另一方面，建立风险补偿机制，建立多层次、多元化的中小企业信用担保机构体系。重点发展以政府出资为主导或参股的担保机构、以企业出资为主的互助式会员制担保机构、以民间资本组建的商业性担保机构。目前全市在该委备案的信用担保机构共有20家，合计注册资本金3.12亿元，累计1349户中小企业担保贷款10.73亿元，其中仅去年就为365户中小企业担保贷款4.28亿元。
