近日,全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师叶青做客人民网,访谈中叶青谈到目前公车滥用的极端例子,令他“目瞪口呆”。 叶青说,“2005年到现在,大概每年行政经费的
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2010/3/10 第10版

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代表委员“炮轰”公车滥用



近日,全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师叶青做客人民网,访谈中叶青谈到目前公车滥用的极端例子,令他“目瞪口呆”。

叶青说,“2005年到现在,大概每年行政经费的增加额度是以1000亿的速度在递增,全国的公车大致是230万辆,开支在1500亿到2000亿元之间。”

几个公车腐败的例子更是让叶青目瞪口呆,有一部公车一年的维修花了10万元钱,也有车一年换了40个轮胎,这就意味着每周换一个轮胎。

事实上,不光是叶青,来自浙江的全国人大代表、政协委员,都对公车改革有话说,对于车改说出了真心话。

A全国人大代表、湖北省统计局副局长 叶青

统计局副局长自行要求车改7年

公车滥用数据让他目瞪口呆

叶青提到,一个月前他看到由发改委、财政部和国家统计局公布的关于行政经费调查报告,这份调查报告“有一个结论,2005年到现在,大概每年行政经费的增加额度是以1000亿的速度在递增的”,“全国公车大致是230万辆,开支在1500亿到2000亿之间”。

叶青还提到,这份调查报告中“有几个例子是让我目瞪口呆”:“一部车一年的维修花了10万块钱”;“有一部车一年换40个轮胎,这个就说明每周换一个轮胎”。

事实上,他已自主车改7年。 “鉴于公车改革问题的重要性,有必要在此再次推介我的‘叶氏车改’。”具特色的“叶氏车改”,叶青已坚持了近7年。

2003年,叶青第一天去统计局上班,开着刚买的北京吉普去,进办公室没多久,就有司机来报到,叶青很吃惊,因为之前在学校工作,他一直都是自己开车,“我就草拟了一个方案,向领导提出‘车改’,不要专车。领导当时很诧异,但3天后就批准了。”

身为湖北省统计局副局长的叶青开自购私车上下班,单位只需每月补贴汽油费,出武汉市的公务实报实销。唯一不同的是,由于汽油价格的上涨,每月汽油费补贴从500元变为1000元——他称之为“叶氏车改”。

叶青说:“公车问题久拖不决,验证了一句话:当改革改到自己头上时,是最困难的。”

2009年,叶青把它叫做“中国公车改革年”,“因为这一年,是在公车改革停顿了一段时间之后突然间冒出来的,这让我们看到公车改革还是有希望的。”

叶青认为,公车改革能不能推行,真正焦点是两个,一个是补贴怎么定,第二是监督问题。

“比如香港的外部监督就非常厉害,包括新闻舆论监督、社会监督、司法监督三个体系,用公车接小孩放学这种事情绝对不会在香港发生。对比香港的‘零容忍’,内地有些时候更倾向于‘法不责众’。”叶青说。

B全国政协委员、浙江省水利厅副厅长 黄建中

办公事1/3 私用1/3 司机私用1/3

建议公车贴标 节假日禁上路

“关于加强公务用车管理的建议,我从去年就开始提了。”全国政协委员、浙江省水利厅副厅长黄建中说,今年两会期间,他提出一项《强化非工作日公务用车管理的建议》。

黄建中算了一笔账:2009年工作日250天,公休周末共104天,节假日共11天。“如果能够认真管好这115天,让大多数公车入库封存,国家可以节省数百亿的资金,同时还能对节能减排起到很好的带头示范作用。”

“这笔钱应该省下来,更多地用于民生。”

黄建中提出,当前改革难以到位的情况下,加强公车管理,特别是加强对非工作日公务用车管理,十分迫切。

双休日、法定节假日严禁公车私用,是规定内容,但根据国家发改委调研报告显示,公车使用时,办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。

黄建中建议,推行所有公务用车贴标上路制度。所有公务车辆,要在车辆规定醒目位置张贴“公务用车”标志,且标写车牌序号、纪委监督举报电话。

实施所有公务车辆非工作日入库制度。公务用车在节假日及双休日时间,一律必须停放在行政事业单位的指定场所内,向当地纪委上报停放地点。非工作日公务用车,必须得到当地纪委部门书面同意,严禁任何人员擅自驾驶。

“我建议中央政府抓公车管理,就要像抓酒驾那样,通过平等、严格地执法,最大限度发挥出处罚的教育作用和警示作用。”

对于发现的公车私用情况,纪检监察部门必须严肃处理,行政上一律予以相应硬性处罚,经济上一律要求支付公车私用造成的费用,处理结果一律通过适当的途径予以公布。

C

全国人大代表、浙江省委组织部副部长 陈小恩

一靠自觉二靠制度

节假日车辆入库,无论是从单位形象,还是公务车的维护,都是有好处的,不过他觉得在公车上贴上标识没有必要,车牌号已经很清楚了。

全国人大代表、浙江省公共卫生应急检测关键技术重点实验室主任 卢亦愚

车费补贴不透明

有收入嫌疑

对于车改我有担忧,杭州目前在实行车改,给予车费补贴,但如果做不好,就会有收入嫌疑,还不如派车。

所以,我的观点是,如果要实行车改,必须有配套的监督机制,对于车贴也需要有透明公开的机制。

全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲

改革不能一刀切

3年前,宁波陆续开始进行公车改革的试点。总的来说改革效果是有的,但我觉得改革不能一刀切。

比如有些部门的同志一天要跑好几个地方,如自己开车可能会过度疲劳,打车又影响工作效率,对于这样的情况,应该分类处理。

接下来,宁波在进一步完善的基础上将逐步全面覆盖。

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