■审思明辩
按照从谁那里获得授权就对谁负责的基本规律，我们会发现，这次海选虽然看起来力度很大，但在这一点上，其实并没有任何改革
重庆忠县“博士县委书记”朱晞颜日前透露，春节后将推进机构改革，将拿出一个乡镇、两个部门一把手职位进行全国海选，具体做法是：“报名之后将进行资格审查，然后经过一些程序PK，最后在县委全委会上，每一个职位确定的几名表现最为突出者作现场演讲，由全委会与会人员当场打分，大家一起来确定最后胜出者。”最后胜出者有“组阁”的权利。（2月1日《重庆晚报》）
“博士县委书记”对此举信心满满，声称这是要变“伯乐相马”为“赛场选马”，但在笔者看来，此举却颇为华而不实，这是企业招聘CEO的做法，而决不是选举地方政治领导人的做法——尤其是“乡镇一把手”，更不适宜采用这种方式。
综观整个海选程序，其所有的环节所紧扣的主题，都是“能力”（其实不过是表演能力或曰作秀能力，这正是海选的基本特征），但是我们知道，一切能够称得上是现代政治文明的制度设计，其所要解决的主要问题，却并不是能力，而是“对谁负责”的问题，按照从谁那里获得授权就对谁负责的基本规律，我们会发现，这次海选虽然看起来力度很大，但在这一点上，其实并没有任何改革。海选其名，任命其实，这就“博士县委书记”所设计的机构改革方案的最大悖论。
退一步说，即便真的海选出一个“千里马”来，它能够同时解决这个未来乡镇“一把手”，对其将要管理的乡镇的感情吗？他爱这片热土吗？他爱这里的人民吗？所有这些问题的答案都是不确定的。而如果这个答案是否定的，那么这个在他治下的乡镇很可能就会成为他榨取政绩的一块海绵。
这些年来，各地在选拔官员方面进行了花样繁多的“改革”，已经到了产生审美疲劳的程度，但看得多了，也渐渐看出一些门道：即官员的任命权，恰如魔术师手中的飞去来器，看着抛出去了，但实际上还在手里。其实衡量一个地方机构改革是不是有诚意，是不是能够产生实效，标准只有两条：一是看当地公众在官员任免上发言权是不是增大了？二是看当地公众对当地公共事务的参与权利是不是增大了？ 郭松民
